Odpověď pro Robert Vašíček, Autobazar, časopis pro podnikatele v oboru obchodování s ojetými motor. vozidly Praha, robert.vasice@ibs-expert.cz ze dne 21.4.2006
Dotaz (v původním znění):
obracím
se na Vás s žádostí o podklady k uskutečněným kontrolám autobazarů, vrakovišt,
statistické tabulky, zajímavé případy a zasílám otázky k tématu s prosbou o
odpověd na ně:
Téma 1 - Autobazary na území kraje
Časopis Autobazar sleduje branži prodeje ojetých vozidel celorepublikově. V
jakém rozsahu se podniká s ojetými vozy na území kraje? Kolik podnikatelských
subjektů a provozoven, zabývajících se prodejem ojetých vozidel a souvisejícími
činnostmi se na území kraje nachází?
Co vše je nutné splnit, aby mohl podnikatel otevřít autobazar z hlediska
Krajského úřadu?
Téma 2 - Kontroly
. Kontroloval v poslední době Krajský úřad plnění povinností podle
živnostenského zákona ze strany autobazarů?
. Jaká je v této oblasti součinnost s Policií ČR, ČOI, ČIŽP, místně příslušnými
živnostenskými odbory?
. Jak dlouho kontroly probíhaly a kolik provozoven bylo zkontrolováno?
. Jaká byla kontrolní zjištění?
. V jaké souhrnné výši byly uloženy blokové pokuty za nedodržení povinností ze
strany autobazarů?
. Jaká byla průměrná výše pokuty?
. Jaké byly nejčastější prohřešky autobazarů, na co by si měly dát pozor?
. Prozraďte nám, za co a v jaké výši může autobazar obdržet od KÚpokutu?
(Potřebovali byhom přehled)
. Na základě kontrol bylo zahájeno také 10 správních řízení? Prozraďte nám,
jaké byly důvody a jaký maximální postih ve správním řízení těmto autobazarům
hrozí?
. Z hlediska původnosti vozidel, jaké byly výsledky? Byly v průběhu kontrol
zjištěny odcizené ojeté automobily nebo náhradní díly?
. Jaký postih v takovém případě autobazarům hrozí?
. Chystáte v nejbližší době kontroly autobazarů?
Odpověď:
Téma 1 - Autobazary na území kraje
. Počet podnikatelů ani provozoven nelze sdělit z důvodu, že tato činnost
je mimo živnosti „Maloobchod motorovými vozidly a jejich příslušenství“obsahem
i jiných živností, např. „Koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej“,
„Zprostředkování obchodu a služeb“.
. Krajský živnostenský úřad není dle zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, v platném znění kompetentní k vydání živnostenského oprávnění, tato kompetence je svěřena obecním živnostenským úřadů a při vydání živnostenského oprávnění dle zákona číslo 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, v platném znění není třeba souhlasu krajského živnostenského úřadu.
Téma 2 – Kontroly
. Krajský živnostenský úřad sám neprovádí kontroly autobazarů z důvodu, že
zákon číslo č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, v platném znění,
tuto kompetenci, tj. provádění kontrol dle živnostenského zákona, svěřil pouze
obecním živnostenským úřadům.
. Krajský živnostenský úřad projednal a dohodl již v roce 2004 spolupráci
s Policií ČR v oblasti bazarů a prodejen použitého zboží, kdy
jednotlivé obecní živnostenské úřady se obracejí o spolupráci na Policií ČR
v jejich správním obvodu. S Policií ČR a ČOI obecní živnostenské
úřady spolupracují dle svých potřeb a dle potřeb těchto orgánů v průběhu
celého roku, a to i u jiných subjektů než jsou provozovatelé autobazarů.
. Kontroly probíhají na celém území Ústeckého kraje po celý rok a kontrolují se podnikatelé ve všech oblastech podnikání. Jak bylo již výše uvedeno, nelze prodej ojetých vozidel sledovat jednotlivě, protože tato činnost je obsahem více živností. Kontroly bazarů a prodejen s použitým zbožím, kam spadá i prodej ojetých vozidel, je pravidelně každé čtvrtletí Krajským živnostenským úřadem vyhodnocována.
. Prodej ojetých vozidel není zvlášť kontrolován, ale je
kontrolován v rámci provádění kontrol bazarů a prodejen použitého zboží,
proto nelze podat tuto informaci. Případné bližší informace ke kontrolám Vám
může sdělit kontrolní orgán, tj. ten který obecní živnostenský úřad.
. viz předcházející odpověď
. viz předcházející odpověď
. viz předcházející odpověď
. Krajský živnostenský úřad neuložil v roce 2005 žádnou pokutu
provozovatelům autobazarů z důvodu, že neprovádí kontrolní činnost
v této oblasti.
Krajský živnostenský úřad nevede evidenci prvoinstančních rozhodnutí ve správním řízení, ale pouze evidenci odvolacích řízení. S touto otázkou je třeba se obrátit na obecní živnostenské úřady.
. Tuto informaci by Vám poskytla Policie ČR, živnostenské úřady nejsou
kompetentní posoudit, zda se jedná o odcizené ojeté vozidlo nebo náhradní díly.
. Dojde-li dle sdělení Policie ČR ke spáchání trestného činu a následně je podnikatel pravomocně odsouzen za prodej odcizených vozidel či náhradních dílů, obecní živnostenský úřad na základě pravomocného trestního příkazu nebo rozsudku soudu posoudí splnění podmínky bezúhonnosti podnikatele a případně zahájí správní řízení ve věci zrušení živnostenského oprávnění z důvodu ztráty všeobecné podmínky provozování živností, a to bezúhonnosti.
. S touto otázkou je nutno obrátit se na obecní živnostenské úřady. Kontroly bazarů a prodejen použitého zboží jsou prováděny obecními živnostenskými úřady v průběhu celého roku.
Ad/
Dále bychom potřebovali tabulku, nebo přehled pokut, bylo by je možné zaslat třeba i s odkazem na zákon či vyhlášku?
Doporučuji se obrátit na obecní živnostenské úřady, krajský
živnostenský úřad tuto evidenci nevede.
V 1. čtvrtletí 2006 bylo v Ústeckém kraji provedeno celkem 76 kontrol bazarů a prodejen použitého zboží a ve 26 případech byla uložena pokuta za porušení zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, v platném znění a předpisů souvisejících s podnikáním v celkové výši 29.700,- Kč.
Problematikou autobazarů se zabývá i odbor živnostního prostředí a zemědělství, resp. odbory životního prostředí na obcích z hlediska dodržování právních předpisů v oblasti ochrany životního prostředí.
připravila: Naďa Kocábková, kancelář hejtmana Ústeckého kraje
oddělení informací a vnějších vztahů
Velká Hradební 48, 400 02 Ústí nad Labem
tel. 475 657 741
kocabkova.n@kr-ustecky.cz