Ústecký kraj (odkaz na titulní stránku)  - Oficiální web

datum:	8. října  2008
číslo jednací:	VZ-INF-8/INV/2008
evid. číslo:	163342/2008
vyřizuje/tel.:	Ing. František Končel/475 657 319
e-mail:	koncel.f@kr-ustecky.cz
počet listů:	2
počet příloh:	0

 

Dodatečné informace k zadávacím podmínkám veřejné zakázky

 

Vážení dodavatelé,

 

dne 7. října 2008 jsme dostali e-mailem žádost dodavatele o dodatečné informace k zadávacím podmínkám veřejné zakázky ,, Provoz pevných linek pro Krajský úřad Ústeckého kraje", jde o žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám ve smyslu ustanovení § 49 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen „Zákon“).

 

Text žádosti:

1.       Zadavatelem je v odst. 2 zadávací dokumentace uvedeno: „E1 karta (2x30) pro odchozí a příchozí hovory do JTS“.

 

Aby uchazeč mohl zodpovědně nabídnout správné řešení, potřebuje lépe specifikovat parametry rozhraní pobočkové ústředny uchazeče, které bude sloužit pro připojení do jednotné telefonní sítě.

 

Kterou variantu Zadavatel preferuje a které varianty připouští:

 

a)      jedno rozhraní G.703 pro jednu přípojku ISDN PRI (30 B+D se signalizací DSS1) nebo

b)      dvě rozhraní G.703 pro dvě přípojky ISDN PRI (30 B+D se signalizací DSS1) nebo

c)      jedno rozhraní G.703 pro jednu přípojku PCM E1 s K signalizací

d)      dvě rozhraní G.703 pro dvě přípojky PCM E1 s K signalizací

e)      ethernet rozhraní (například 10BASE-T nebo 100BASE-T). Pro tento případ prosím o uvedení počtu hlasových kanálů pro tento případ a jaký bude použitý komunikační protokol (H.323, SIP) a CODEC?

 

2.       Zadavatel v odstavci 2 kapitoly „Předmět nabídky bude“ zadávací dokumentace uvádí následující informace:

 

-          Zajištění kapacity připojení minimálně 2 Mbps.

-          Využití stávající pobočkové ústředny SIEMENS HICOM 300 a koncových telefonních zařízení.

 

Zadavatel dále v odstavci 2, v kapitole „Popis stávajícího stavu“ uvádí mj.

 

-          IPT ústředna pro 500 uživatelů.

 

Pro Uchazeče je důležité vědět, jaké konkrétní zařízení bude připojovat a jaké bude mít toto zařízení rozhraní. Ze zadání Uchazeč pochopil, že Zadavatel požaduje připojit PBX Siemens. Ale Uchazeči není jasné, zda Zadavatel požaduje připojit i IPT ústřednu nebo zda bude připojení této ústředny do jednotné telefonní sítě realizovat pomocí zmíněného propoje mezi PBX Siemens a IPT ústřednou.

 

Požaduje Zadavatel jako součást nabízeného technického řešení připojit i IP PBX? V případě, že ano, jaké rozhraní do jednotné telefonní sítě má IP PBX k disposici a v jakém počtu?

Požaduje Zadavatel využití stávajících IP telefonů Cisco? Jako vodítko při výběru typu rozhraní nechť zadavatel použije možnosti uvedené v dotazu číslo 1.

 

3.       Zadavatel v odstavci 2 kapitoly „Předmět nabídky bude“ zadávací dokumentace uvádí následující informace:

 

-          „Volání v rámci firmy nezpoplatňovat“.

 

Pro uchazeče je důležité vědět, zda má Zadavatel  na mysli bezplatné volání mezi dalšími subjekty.

 

Má zadavatel na mysli „nezpoplatňovat volání“ mezi lokalitou Velká Hradební a nějakou

jinou lokalitou? V případě, že ano, tak jakou (jakými)? Které lokality považuje Zadavatel „v rámci firmy“?

 

4.       Zadavatel v odstavci 2 kapitoly „Předmět nabídky bude“ zadávací dokumentace uvádí následující informace:

 

-          „Garantovaná kvalita hlasových služeb“.

 

Pro Uchazeče je důležité vědět, jakou  formu „garantované kvality hlasových služeb“

požaduje  Zadavatel.

 

Má zadavatel na mysli poskytnutí „garantované kvality hlasových služeb“ formou  SLA ?

Specifikujte o jakou garantovanou kvalitu se jedná, prosím uveďte parametry.

  

5.       Zadavatel v odstavci 2 kapitoly „Předmět nabídky bude“ zadávací dokumentace uvádí následující informace:

 

-          „Podrobný měsíční elektronický výpis odchozích a příchozích hovorů ve formátu  CSV určeném pro nahrávání do software Wintell, který načítá údaje za pevné telefonní linky a přes webové rozhranní je zobrazí uživateli příslušné pevné linky“.

 

Pro Uchazeče je důležité vědět, zda Zadavatel akceptuje v tomto bodě pouze částečné plnění, případně zda by tento fakt Uchazeče znevýhodnil.

 

Akceptuje zadavatel měsíční elektronický výpis ve formátu „ .CSV“ pouze za odchozí provoz? Provoz příchozí je sice  ze strany Uchazeče monitorován a ukládán, stávající legislativa však neumožňuje zpřístupnění těchto dat další straně, jako je Zadavatel.

 

 

6.       Zadavatel v odstavci 4 kapitoly „Hodnocení dílčích kritérií“ zadávací dokumentace uvádí následující informace:

 

-          „Při hodnocení dílčího kritéria č. 2 „Technické řešení“ bude hodnocena realizace přenosu telefonních čísel, využití stávajícího hardware a software“.

 

Pro Uchazeče je podstatné vědět, zda by byl Zadavatel ochoten sdílet stávající přenosovou technologii i pro hlasové služby, obsažené v předmětu nabídky dle zadávací dokumentace.

 

Má Zadavatel v úmyslu zpřístupnit Uchazeči stávající přenosovou datovou technologii, na které by se daly realizovat i hlasové služby? Poskytne Zadavatel Uchazeči stávající optickou trasu mezi lokalitami Statutárního města Ústí nad Labem a Ústeckého kraje?

  

7.       Zadavatel v „příloze č. 1 Cenová nabídka za hlasové služby“, uvádí položku:

 

-          Mezinárodní volání v rámci Evropské unie

 

Pro uchazeče je podstatné vědět zda zadavatel požaduje jednotnou cenu volání do  všech členských zemí Evropské unie, nebo zda požaduje pro každou členskou zemi samostatnou cenu.

 

Jak má uchazeč napsat do hodnotící cenové tabulky cenu za mezinárodní volání v rámci Evropské unie v případě, že má tyto ceny rozdělené podle jednotlivých zemí a podle typu volání na pevné/mobilní sítě? Má použít průměrnou cenu? Jak se tato cena vypočítá?

  

8.       Zadavatel v „příloze č. 1 Cenová nabídka za hlasové služby“, uvádí položku:

 

-          Paušál za Zelenou linku

 

Poplatky za službu „Zelená linka“ se skládají z jednorázových a pravidelných měsíčních cen + z ceny za provoz. Cena za provoz je dále členěna na příchozí hovory z pevné sítě a příchozí hovory z mobilní sítě.

 

Bude součástí hodnocení uchazeče i služba „zelené linky 800 876 011“, jak bude cenová nabídka za tuto službu hodnocena?

 

Kde a jak  má uchazeč napsat v cenové tabulce (příloha č.1) ceny za službu „Zelená linka“  a její způsob tarifikace?

 

 

9.                   Zadavatel v kapitole „Hodnocení dílčích kritérií“ zadávací dokumentace uvádí, že kritérium „Cenová nabídka“ bude hodnotit pomocí subkritérií takto:

 

-          Celková cena za realizaci zakázky bez DPH                             - váha 40 %

-          Cenová nabídka za hlasové služby (příloha č. 1)                        - váha 50 %

-          Cenová nabídka za Zelenou linku (příloha č. 1)                          - váha 10 %

 

Takto stanovená subkritéria však mohou zkreslit hodnocení výše nabídkové ceny. Do celkového výsledku tohoto kritéria se promítnou různé cenové složky pod různými váhami. Není přitom jisté, zda váhy 40/50/10, které jim přidělil zadavatel, zcela přesně odpovídají jejich následnému podílu na celkové ceně zakázky. Zjednodušeně řečeno jde o to, zda např. zelená linka, která má váhu 10%, bude skutečně činit 10% objemu zakázky, aby si tuto váhu „zasloužila“.

 

Dále mají subkritéria tu zvláštní vlastnost, že se překrývají. První z nich – „Celková cena za realizaci zakázky bez DPH“ je vlastně nadmnožinou ostatních. Tímto může být též zkresleno výsledné hodnocení nabídkové ceny.

 

Neuvažuje zadavatel o zjednodušení tohoto kritéria tak, aby podle modelového výpočtu (příloha č.1 ZD) byla hodnocena transparentně pouze celková cena za realizaci zakázky?

 

10.   Zadavatel v kapitole „Hodnocení dílčích kritérií“ zadávací dokumentace uvádí, že při hodnocení dílčího kritéria č. 2 „Technické řešení“ budou hodnoceny tyto parametry:

 

-          realizace přenosu telefonních čísel,

-          využití stávajícího hardware a software,

-          kapacita poskytnutého připojení,

-          realizace poskytnutí Zelené linky,

-          realizace elektronického výpisu hovorů

 

Není zřejmé, v čem konkrétně a jak se mohou nabídky jednotlivých dodavatelů v těchto parametrech lišit. Zmíněné požadavky zadavatele jsou uvedeny v zadávací dokumentaci jako podmínky. Musí je tedy naplnit všichni dodavatelé a to bez rozdílu. Jejich nabídky nelze v tomto subkritériu hodnotit, avšak pouze posoudit.

 

Co konkrétně bude obsahem hodnocení podle těchto subkritérií? Bude zadavatel hodnotit dosažení podmínek zadávací dokumentace? Anebo toto subkritérium bude zohledňovat i překročení podmínek zadávací dokumentace tj. nabídnutí lepších resp. výhodnějších podmínek plnění veřejné zakázky? Pokud ano, jaké výhodnější parametry/naplnění subkritérií by si zadavatel představoval?

 

Dále není zřejmé, co přesně bude zadavatel hodnotit v subkritériu „další technické aspekty nabídnutého řešení“?

 

11.   Zadavatel v kapitole „Hodnocení dílčích kritérií“ zadávací dokumentace uvádí, že při hodnocení dílčích kritérií č. 2 a č.3 budou subkritéria obodována vzestupně od 0 do 5 bodů, čím lepší řešení, tím více bodů.

 

Takový způsob přidělování bodů dílčím kritériím však znamená, že dodavatel získá 0 bodů, ačkoliv jeho řešení je druhé nejlepší. Popsaným postupem bude nebude přidělen žádný bod a uchazeči lepšímu bude přidělen jeden. Důsledkem toho bude, že hodnocení kritéria jako celku (po rozvážení na 100 bodovou škálu) bude zásadně zkreslovat objektivní rozdíly mezi nabídkami.

 

Hodlá zadavatel hodnotit subkritéria způsobem, který zásadně zkreslí objektivní rozdíly mezi nabídkami? Neuvažuje zadavatel o nastavení objektivního způsobu přidělování bodů i pro jednotlivá subkritéria např. tak, že nejvýhodnější nabídce bude přiděleno 100 bodů a ostatním nabídkám úměrně méně, jak bude jejich řešení horší?

 

Odpověď:

 

ad 1.          Budoucí poskytovatel tel. služeb se bude napojovat na naší straně na 2x 2 Port T1E1 Multiflex Trunk Voice WAN Interface (Cisco 2800 + 2x VWIC2-2MFT-T1/E1).

 

ad 2.           Zadavatel nepožaduje jako součást nabízeného technického řešení připojit IP PBX. Budoucí poskytovatel tel. služeb se bude napojovat na naší straně na 2x 2 Port T1E1 Multiflex Trunk Voice WAN Interface (Cisco 2800 + 2x VWIC2-2MFT-T1/E1). Na toto rozhranní je u nás připojena jak pobočková ústředna, tak IP telefonie.

 

ad 3.          Zadavatel má v úmyslu nezpoplatňovat hovory mezi budovami krajského úřadu, jelikož veškeré telefonní pobočky zadavatele jsou připojeny do centrální telefonní ústředny v budově A. Vnitřní strukturovaná kabeláž není součástí tohoto výběrového řízení.

 

ad 4.          Zadavatel požaduje v rámci smlouvy garantovat dostupnost poskytnutého připojení 24 x 7 a zajištění minimálních výpadků.

 

ad 5.          Zadavatel akceptuje elektronický výpis ve formátu „.cvs“ za odchozí hovory a nepovažuje to za znevýhodnění uchazeče. Přehled o příchozích hovorech není ze strany uchazeče požadován.

 

ad 6.          Zadavatel souhlasí s využitím stávající přenosové datové technologie pro hlasové služby poskytované uchazečem za podmínky, že tím nebudou ovlivněny parametry poskytovaného datového připojení, které jsou součástí smlouvy o jejím poskytování.

Zadavatel poskytne optickou trasu mezi lokalitami Statutárního města Ústí nad Labem a Ústeckého kraje.

 

ad 7.          Požadujeme jednotnou cenu pro volání do EU.

 

ad 8.          Součástí hodnotící tabulky je měsíční paušál za službu Zelená linka. Dále je v ní volba, jaký bude nabídnut způsob tarifikace.

Předpokládáme, že tato tarifikace se bude týkat jak běžného provozu pevných linek, tak Zelené linky.  

Ceny za příchozí hovory nejsou součástí dodané hodnotící tabulky. Informativně uveďte tyto ceny do textu nabídky.

 

ad 9.          Celková cena za realizaci zakázky zahrnuje náklady spojené s případnými dodávkami hardware, software, instalačních prací, paušály po dobu realizace zakázky a další uchazečem nabídnuté služby. Cenová nabídka za hlasové služby nám poskytne vodítko, jak bude počítáno hovorné u odchozích hovorů a vzhledem k tomu, že je k dispozici průměrný počet minut na jednotlivé typy volání, bude si moci zadavatel udělat představu o budoucí výši vynakládaných prostředků. Celková cena za realizaci zakázky nemůže postihnout výdaje za hovorné.

 

ad 10.       

-    realizace přenosu telefonních čísel – bude posuzován navržený pracovní postup a doba realizace přenosu, potažmo eventuální nefunkčnost pevných linek během realizace zakázky;

-    využití stávajícího hardware a software – podmínkou zadávacího řízení je využití stávající pobočkové ústředny SIEMENS HICOM 300 a koncových telefonních zařízení. Pro Krajský úřad Ústeckého kraje je výhodou využití stávajícího hardware a software vzhledem ke snížení vstupních nákladů na realizaci připojení;

-    kapacita poskytnutého připojení – minimální požadovaná kapacita připojení vyhrazená pro hlasové služby musí být podle zadávací dokumentace 2Mbps. Za nejvýhodnější bude považována nejvyšší nabídnutá rychlost;

-    realizace poskytnutí Zelené linky – poskytnutí Zelené linky je podmínkou zadávacího řízení;

-    realizace elektronického výpisu hovorů – poskytnutí elektronického výpisu hovorů je podmínkou;

-    další technické aspekty nabídnutého řešení budou vydefinovány podle předložených nabídek 

 

ad 11.      Bodování v pětistupňové škále bude u každého z posuzovaných aspektů dílčích kritérií. To znamená, že pokud v technickém řešení posuzuji 15 aspektů, v každém z nich může uchazeč získat 0 až 5 bodů, přičemž 0 je nejhorší a 5 nejlepší možné řešení. Nejlépe bude hodnocena nabídka s nejvyšším počtem bodů. Počet bodů získaný konkrétním uchazečem bude podělen nejvyšším počtem bodů ze všech nabídek a výsledek vynásoben číslem 100. Takto dosažená hodnota bude vynásobena váhou příslušného hodnotícího kritéria a poté sečtena s výsledky příslušného uchazeče dosaženými při hodnocení ostatních dílčích kritérií.

 

 

S přátelským pozdravem

 

Bc. Jan Jelínek, v.r.

vedoucí odboru informatiky a organizačních věcí

Krajského úřadu Ústeckého kraje