Dotaz žadatele: (doslovný výňatek)
„… informace o uložené pokutě od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to konkrétně:
veřejná zakázka: S591/13 - Kulturně turistické značení na dálnicích a silnicích Ústeckého kraje
Žádáme o tyto informace:
a) Informaci o výši a datu uhrazení pokuty.
b) Informaci, zda byla v této věci podána správní žaloba (tj. zda bylo napadeno rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, kterým vám byla uložena pokuta). V kladném případě žádáme o informaci, pod jakou spisovou značkou je věc vedena a zda již byla soudem rozhodnuta, případně jakým způsobem byla věc rozhodnuta, a zda rozhodnutí soudu je již pravomocné. V případě existence rozhodnutí soudu žádáme o zaslání jeho kopie.
c) Informaci, zda vám vznikla v souvislosti s touto veřejnou zakázkou nějaká další škoda, případně v jaké výši (například náklady soudního řízení, náklady na právní zastoupení, postih od poskytovatele dotace apod.).
d) Informaci, zda jste zjistili, která osoba či osoby jsou za vznik škody odpovědné. Žádáme o sdělení jména a pracovního zařazení osoby, která je za škodu odpovědná; případně označení dodavatele služby, který je za škodu odpovědný.
e) Informaci, zda byla škoda po odpovědných osobách vymáhána, v jaké výši a s jakým výsledkem (tj. zejména, zda byla škoda uhrazena, kdy a v jaké výši; případně jaké kroky tímto směrem jsou v současné době podnikány).
f) Informaci, jaká opatření jste přijali, aby v budoucnosti nedocházelo k porušování zákona o veřejných zakázkách a ke vzniku škody tím, že je vám ukládána pokuta ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.“.
Odpověď:
a) Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže rozhodl (Č. j.: ÚOHS-S591/2013/VZ- 7468/2014/532/RNi) o uložení pokuty Ústeckému kraji ve výši 200 tis. Kč. Tato pokuta byla dne 20. 6. 2014 uhrazena. Horní hranice možné pokuty ze strany ÚOHS byla 5% z ceny VZ, která činila 5 901 828, tedy maximální výše pokuty mohla být uložena 295 091 Kč.
b) Nebyla podána správní žaloba.
c) Z celkových nákladů projektu ve výši 7 013 261 Kč byla ze strany ÚRR schválená dotace ve výši 5 690 107,90 Kč (81% z celkových nákladů), která byla po znovuotevření Programu ROP SZ krácena a dne 30. 10. 2013 obdržel Ústecký kraj dotaci v celkové výši 4 394 157,63 Kč (62% z celkových nákladů projektu).
d) Na tento projekt byl vybrán externí dodavatel služby (zpracování projektové žádosti včetně příloh, realizace administrace veřejné zakázky, monitorovací zprávy včetně žádosti o platbu) v případě tohoto projektu byla společnost ROPRO a.s.
e) Dodavatel služby společnost ROPRO a.s. od roku 2014 přestala existovat, došlo k několikanásobné změně vlastníka a nepodařilo se prozatím doručit žádnou písemnost vedení společnosti.
f) Informaci, jaká opatření jste přijali, aby v budoucnosti nedocházelo k porušování zákona o veřejných zakázkách a ke vzniku škody tím, že je vám ukládána pokuta ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Po několika případech rozhodnutí ÚOHS a krácení dotace ze strany Úřadu regionální rady Regionu Soudržnosti NUTS II Severozápad rozhodlo vedení Ústeckého kraje o personálním posílení oddělení veřejných zakázek tak, aby bylo schopno administrovat všechny veřejné zakázky, u nichž se předpokládá hrazení z dotací, včetně veřejných zakázek malého rozsahu, a již několik let si Ústecký kraj prostřednictvím oddělení veřejných zakázek zadává všechny veřejné zakázky vlastními pracovníky a nevyužívá k tomu již žádné externí administrátory.