Dotaz žadatele:
„Ve věci shora označené žádám o poskytnutí informace o tom, zda lze v případě osob, které nevykonávají právo myslivosti, ale vlastní zábavu – akce vojensko-historických klubů
1) na lesních pozemcích a pozemcích určených k plnění funkcí lesa střílet z expanzních zbraní, popř. ze zbraní kategorie A, B, C (tzv. ostré zbraně) – střelba s akustickým efektem, které jsou v držení soukromých osob – střelba z pušek, kulometu a pistolí, a to jak jednotlivými ranami, tak dávkami
2) na honebních pozemcích (v honitbě) střílet z expanzních zbraní, popř. ze zbraní kategorie A, B, C (tzv. ostré zbraně) – střelba s akustickým efektem, které jsou v držení soukromých osob – střelba z pušek, kulometu a pistolí, a to jak jednotlivými ranami, tak dávkami
3) na lesních pozemcích, pozemcích určených k plnění funkcí honebních pozemcích (v honitbě) používat – odpalovat zábavnou pyrotechniku se světelným a akustickým efektem tj. včetně raket, světlic, dělobuchů, imitace granátu
4) na lesní pozemky a pozemky určené k plnění funkcí lesa vjíždět a zastavovat motorová vozidla
5) zda je na takové jednaní uvedené pod body 1-4 zapotřebí souhlas nebo povolení a pokud ano, jaká.
6) zda jsou takové jednaní uvedené pod body 1-4 právně postižitelné jako přestupek a pokud ano, o jaké se jedná.“
Odpověď:
Povinný subjekt poskytuje dle § 14 odst. 5 písm. d)
InfZ v souladu se žádostí následující informace.
Ad 1) Držení a nošení zbraní upravuje zákon č.
119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu, ve znění pozdějších předpisů. Na
základě toho je třeba se obrátit s dotazem na Ministerstvo vnitra, případně Polici
ČR. Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích uvedenou problematiku neřeší, pouze v
ustanovení § 20 vyjmenovává zakázané činnosti v lesích v rámci obecného užívání
lesů.
Ad 2) Držení a nošení zbraní upravuje zákon č.
119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu, ve znění pozdějších předpisů. Na
základě toho je třeba se obrátit s dotazem na Ministerstvo vnitra, případně
Polici ČR. Zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů v
ustanovení § 14 odst. 1 písm. a) uvádí „Myslivecká stráž je oprávněna
požadovat od osob, které jsou v honitbě se střelnou zbraní nebo s jinou
loveckou výzbrojí, předložení loveckého lístku, povolenky k lovu a potvrzení o
povinném pojištění, popřípadě jiného průkazu, jímž lze prokázat jméno, příjmení,
datum narození a místo trvalého nebo přechodného pobytu,“ dále v písm. c) „zadržet
osobu, kterou přistihne v honitbě při neoprávněném lovu nebo při jiné činnosti
tímto zákonem zakázané, nebo osobu, kterou přistihne v honitbě se zakázanou
loveckou výzbrojí anebo se střelnou zbraní, pokud nejde o osobu oprávněnou
podle zvláštních právních předpisů držet střelnou zbraň i na honebních
pozemcích, a neprodleně přivolat orgán Policie České republiky (dále jen
"policie")“, a v písm. d) „odejmout osobám uvedeným v
písmenech b) a c) střelnou zbraň nebo zakázanou loveckou výzbroj, chycenou,
ulovenou nebo přepravovanou zvěř, popřípadě i loveckého psa a fretku a vykázat
je z honitby; o odnětí věci sepsat úřední záznam a osobě, jíž byla věc odňata,
vystavit potvrzení o odnětí věci a odňatou střelnou zbraň nebo zakázanou
loveckou výzbroj odevzdat neprodleně orgánu policie; osoby uvedené v písmenech
a) až d) jsou povinny výzvám či úkonům v nich uvedeným vyhovět, popřípadě jich
uposlechnout,“. Z uvedeného lze dovodit, že v honitbě lze nosit zbraň za
účelem lovu, a to osobami oprávněnými k lovu.
Ad 3) Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích,
ve znění pozdějších předpisů, je zakázáno rušit klid a ticho dle § 20 odst. 1
písm. a) za což by bylo možné činnosti uvedené v bodu 3 dotazu považovat.
Rovněž dle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů
je základní povinností dle ustanovení § 8 odst. 2 „Každý, kdo vstupuje se
svou činností do přírody, si musí počínat tak, aby nedocházelo ke zbytečnému
ohrožování nebo zraňování zvěře a k poškozování jejích životních podmínek.“,
rovněž dle ustanovení § 9 odst. 1 „Je zakázáno plašit zvěř jakýmkoliv
způsobem, s výjimkou opatření k zabránění škodám působeným zvěří a dovolených
způsobů lovu. Dále je zakázáno rušit zvěř při hnízdění a kladení mláďat a
provádět další činnosti záporně působící na život zvěře jako volně žijících
živočichů, pokud nejde o činnosti při obhospodařování pozemků nebo o činnosti
při návštěvách honiteb jako součástí krajiny.“
Ad 4) Dle ustanovení § 20 odst. 1 písm. g) zákona č.
289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů je v lesích zakázáno
jezdit a stát s motorovými vozidly.
Ad 5) Dle ustanovení § 20 odst. 5 zákona č. 289/1995
Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, „Hromadnou sportovní, kulturní
nebo jinou společenskou akci organizovanou na pozemcích určených k plnění
funkcí lesa (dále jen „organizovaná akce v lese“) lze konat pouze s písemným
souhlasem vlastníka lesa, v němž se má organizovaná akce v lese konat. Pořadatel
organizované akce v lese je povinen písemně oznámit pořádání této akce obecnímu
úřadu obce s rozšířenou působností, případně krajskému úřadu, pokud
organizovaná akce v lese přesahuje správní obvod obce s rozšířenou působností,
a to nejpozději 30 dnů přede dnem jejího konání. V oznámení pořadatel uvede
datum a místo konání, způsob pořadatelského zajištění, předpokládaný počet
účastníků a písemné souhlasy vlastníků lesů, v nichž se má organizovaná akce v
lese konat.“ Vlastník lesa může udělit výjimku dle ustanovení § 20 odst. 7
zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, ze zákazu
provádět terénní úpravy, narušovat půdní kryt, budovat chodníky, stavět
oplocení a jiné objekty a jezdit a stát s motorovými vozidly. Zákon č. 449/2001
Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů udělování výjimek neřeší.
Ad 6) Za porušení zákona lze fyzické osobě uložit
pokutu dle ustanovení § 53 odst. 1 písm. a) ruší klid a ticho, a dle písm. g)
bez souhlasu vlastníka poruší zákaz vjezdu nebo stání motorovým vozidlem,
zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, až 10 000 Kč.
Dle ustanovení § 54 odst. 1 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění
pozdějších předpisů, se dopustí přestupku fyzická, právnická a podnikající
fyzická osoba, pokud v rozporu s § 20 odst. 5 koná organizovanou akci v lese.
Za uvedené porušení lze uložit pokutu až 100 000 Kč. Dle zákona č. 449/2001
Sb., o myslivosti ve znění pozdějších předpisů, lze dle § 63 odst. 1 písm. a)
za nesplnění nebo porušení poruší některou z povinností stanovenou v § 9 odst.
1 (Je zakázáno plašit zvěř jakýmkoliv způsobem, s výjimkou opatření k
zabránění škodám působeným zvěří a dovolených způsobů lovu. Dále je zakázáno
rušit zvěř při hnízdění a kladení mláďat a provádět další činnosti 3 z 3
záporně působící na život zvěře jako volně žijících živočichů, pokud nejde o
činnosti při obhospodařování pozemků nebo o činnosti při návštěvách honiteb
jako součástí krajiny.) pokutu až do výše 10 000 Kč. Nebo dle ustanovení §
63 odst. 1 písm. b) „v rozporu s § 48a neoprávněně loví zvěř nebo nesplní
nebo poruší některou z povinností stanovenou v § 5 odst. 2, § 9 odst. 2, § 10
odst. 1 nebo v § 14 odst. 1 písm. a) až d).“ Povinnosti uvedené v § 14
odst. 1 písm. a), c), d) jsou uvedeny v bodu Ad 2). Za uvedené lze uložit
pokutu až 30 000 Kč.
Krajský úřad dále upozorňuje, že to, kde, jak a kým
mohou být zbraně kat. A, B, C drženy, nošeny a používány upravuje primárně jiný
právní předpis a to zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu, ve
znění pozdějších předpisů, k jehož výkladu a možnému porušení není orgán státní
správy lesa a ni orgán státní správy myslivosti příslušný.